Inventario Nacional de Humedales

Texto tomado del Documento Estratégico Rector*

Reconociendo que la CONAGUA tiene la atribución legal de delimitar y llevar el Inventario de los humedales en bienes nacionales o de aquellos inundados por las aguas nacionales de acuerdo al artículo 86 bis de la Ley de Aguas Nacionales vigente, y asumiendo las competencias de otras áreas del sector ambiental, incluyendo al INEGI, en materia del Inventario Nacional de Humedales (INH), se integra un grupo interinstitucional con la finalidad de dar una orientación ecosistémica además de hidráulica al inventario, es decir, un enfoque multipropósito. Las Dependencias involucradas acordaron participar en este grupo interinstitucional que tendría la finalidad de desarrollar las bases técnicas y de cooperación para cumplir así con sus respectivos mandatos relativos al tema.

Para la elaboración del DER, con esta visión multipropósito consensuada, se integró el grupo interinstitucional, que reúne los intereses sobre los humedales de diferentes instancias del gobierno federal, con la participación de las siguientes dependencias:

Introducción

Los humedales son ambientes de transición entre los ecosistemas terrestres y los acuáticos, incluyendo a los ambientes costeros, con una biodiversidad propia y valiosa que debe conservarse; muchos de ellos son ecosistemas muy productivos, que funcionan como verdaderos criaderos de especies de peces, moluscos y crustáceos de importancia económica. Son también ecosistemas y conjuntos de ecosistemas que – debido a su ubicación geográfica en las cuencas y las costas – desempeñan papeles de enorme importancia para la conservación y regulación de los ciclos hidrológicos locales al absorber una buena parte del exceso del agua producto de las tormentas y aguaceros, permitir la recarga de los acuíferos, y descargar agua al subsuelo para el mantenimiento del manto freático y la permanencia de fuentes de agua en tiempos de sequía.

Para las poblaciones humanas, los recursos y procesos asociados a los humedales, junto con la gran diversidad de servicios ambientales que proporcionan, son de vital importancia para el abasto de agua, la filtración de sedimentos y contaminantes, la pesca comercial y de subsistencia, el amortiguamiento de eventos hidrometeorológicos extremos, así como para la recreación y el esparcimiento.

No obstante todas estas facetas de gran importancia económica, ecológica y social, estos ecosistemas han estado sujetos a procesos de transformación con diversos fines: se han realizado obras de drenaje y canalización en aras de “mejorar” el ambiente, por considerarse tierras malsanas, fuente de infección de malaria, dengue y otras enfermedades, y por considerarse zonas peligrosas por su susceptibilidad a las inundaciones. Una vez drenados, se han utilizado para actividades agropecuarias por considerarse suelos fértiles por la alta cantidad de materia orgánica que presentan.

A pesar de que los humedales han sido concebidos con ópticas muy diferentes, rara vez ha sido tomando en cuenta todas las funciones que desempeñan, y los bienes y servicios que proveen.

El interés por reconocer el valor de los humedales y la necesidad de su conservación, se contraponen a la tendencia de su transformación, generando conflictos que, para su resolución, demandan la elaboración de una política específica a nivel nacional con criterios unificados, que privilegie la construcción de acuerdos de gestión de tipo transversal por encima de intereses sectoriales o de grupo. Estos criterios y acuerdos deben estar fundamentados científicamente y contemplar la diversidad de humedales, discriminando los diversos tipos existentes en términos de sus funciones y valores.

Para revertir la pérdida de humedales del país, es necesario implementar políticas de conservación sustentadas en inventarios actualizados, que apoyen el establecimiento de programas destinados a manejar, sobre bases reales, los humedales a nivel local, regional y nacional.

Los inventarios de humedales permiten, por un lado, conocer el estado de estos ecosistemas, proporcionando la base de la información para el monitoreo, el manejo y la conservación de los humedales a todos los niveles, y por el otro, son una clara respuesta a los compromisos contraídos a nivel internacional en materia de conservación ambiental.

El INH constituye una respuesta a los compromisos nacionales e internacionales contraídos con anterioridad, como son la Convención de Ramsar y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ya que su elaboración contribuirá a la conservación de los humedales, respondiendo así a las necesidades que México debe atender en materia de medio ambiente.

Objetivo General

El objetivo general del Inventario Nacional de Humedales es contar con información cartográfica, ambiental y estadística reciente de los ecosistemas de humedal del país para orientar la toma de decisiones y apoyar la gestión en términos de su aprovechamiento sustentable, conservación y relación con el cambio climático.

Documento Estratégico Rector y sus anexos:
Semarnat, INEGI, CONABIO, Conanp. INE, Conagua, 2008. Documento Estratégico Rector del Inventario Nacional de Humedales. Semarnat, México, D.F. 57 pp.