Los principales esfuerzos oficiales para proteger y mejorar la calidad del aire en la zona fronteriza México-Estados Unidos comenzaron con la firma de los Anexos IV y V del Acuerdo de La Paz, entre 1987 y 1989. Con la cooperación técnica de este Acuerdo firmado por México y los Estados Unidos en el año de 1983, el Instituto Nacional de Ecología, con el apoyo de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) y la Western Governors’ Asociación (WGA), inició en 1995 el Proyecto de Inventario de Emisiones para México. Posteriormente, la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) y la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de SEMARNAT se unieron a este importante proyecto.

Este proyecto tiene como principales objetivos los siguientes:

• Desarrollar el primer inventario nacional de emisiones para México

• Promover el desarrollo de capacidad técnica a nivel nacional para el desarrollo de inventarios de emisiones

• Apoyar estudios de la calidad del aire relacionados con la exposición a contaminantes a lo largo de la frontera México – Estados Unidos

• Apoyar los esfuerzos para el desarrollo del inventario de emisiones trinacional de la CCA

• Apoyar a las Oficinas Regionales de Planeación de EUA en el cumplimiento de normas de calidad del aire

Participantes

Para el cumplimiento de estos compromisos, se formó el Comité Asesor Binacional y el Comité Técnico Asesor para guiar los trabajos del equipo de Consultores contratados para este proyecto.

Proyectos

Los proyectos relacionados con el Inventario Nacional de Emisiones son los siguientes:

• Inventario Nacional de Emisiones de México (INEM), 1999: el INEM 1999 comprende emisiones de fuentes fijas, móviles, naturales y de área, de NOx, SOx, PM10, PM2.5, COV y NH3 para todos los municipios del país.

• Fortalecimiento de capacidades en materia de inventarios de emisiones: la WGA ha apoyado el desarrollo de la capacidad técnica en México, a través de la publicación de diversos materiales de capacitación en el tema, en coordinación con el Instituto Nacional de Ecología.

• Conformación del Sistema Nacional de Emisiones (SINE): el SINE, cuyo diseño fue financiado por la CCA, conjunta la información del INEM, 1999 y de los inventarios existentes de gases de efecto invernadero, así como una liga al sistema del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Actualmente se encuentra operando en su primera fase y puede consultarse en: http://aplicaciones.semarnat.gob.mx/sine/)

Otras actividades asociadas con inventarios de emisiones en el INE

Evaluación de NARSTO sobre inventarios de emisiones en la región Norteamérica

Como parte de la cooperación internacional en la materia el INE participó en la tercera evaluación elaborada por NARSTO sobre el desarrollo y armonización de inventarios de emisiones en Canadá, Estados Unidos y México. Esta evaluación comenzó en el año 2003 y continuó durante dos años, culminando en el 2005 con la publicación de dicha evaluación con el título Improving Emission Inventories for Effective Air Quality Management Across North America. El documento está en inglés, sin embargo, el resumen ejecutivo fue traducido al español y al francés.

Sitios de interés

Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire de SEMARNAT

Centro de Información sobre Contaminación del Aire de la EPA, dentro del apartado B. Publicaciones de la Asociación Occidental de Gobernadores

Western Governors' Association

Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte

ERG consultores

NARSTO

Notas

Western Governors’ Association: Es una asociación formada por los gobernadores de 21 estados del Oeste de Estados Unidos: Alaska, Arizona, California, Colorado, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Guam, Hawai, Idaho, Islas Marianas del Norte, Kansas, Montana, Nebraska, Nevada, Nuevo México, Oregon, Samoa Americana, Texas, Utah, Washington, Wyoming. Es una de las instituciones que patrocina el proyecto del Inventario Nacional de Emisiones para México, con financiamiento de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (USEPA).

Comisión para la Cooperación Ambiental: Es una organización formada por representantes de Estados Unidos, Canadá y México, cuyo propósito es ocuparse de los asuntos ambientales de preocupación común, contribuir a prevenir posibles conflictos ambientales derivados de la relación comercial y promover la aplicación efectiva de la legislación ambiental.

SEMARNAT: Como principales impulsores del proyecto, el Instituto Nacional de Ecología y la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambientalapoyan los esfuerzos de recolección de información de otras dependencias gubernamentales y de la industria, colaboran en el procesamiento de información sobre diferentes fuentes de emisión, brindan asistencia para la interpretación de inventarios y bases de datos existentes y apoyan y coordinan el trabajo del equipo de consultores, subcontratados con apoyo financiero de la WGA.

Comité Asesor Binacional: Este grupo está encargado de supervisar el desarrollo de la capacidad técnica para el proyecto y está integrado por el INE, la USEPA, oficinas regionales de la USEPA y oficinas regionales de planeación de Estados Unidos.

Comité Técnico Asesor: Encargado de observar el correcto desarrollo del proyecto, suministra apoyo y consejo técnico al consultor en las fases críticas del proyecto y revisa todos los documentos generados durante el proceso de elaboración del inventario. Está conformado por representantes del INE, la WGA, la USEPA y gobiernos y autoridades ambientales de los estados fronterizos, así como industriales, académicos y grupos ambientales.

Consultores: El grupo de consultores para este proyecto está encabezado por el Eastern Research Group (ERG), que coordina el trabajo de los demás consultores y personal de apoyo en México involucrados en el proyecto. ERG ha realizado trabajos relacionados con en el desarrollo de inventarios de emisiones en México desde 1994.